#1 Wed 31 January 2001 17:42
- Spdg
- Invité
SPDG AIVF APCIG Bilan reunion RGE 22.11.2000
COMMUNIQUE
GROS SUCCES POUR LA REUNION ORGANISEE PAR LE SPDG, L’AIVF ET L’APCIG
Referentiel a grande echelle et collectivites locales
AU SALON DES MAIRES ET DES COLLECTIVITES LOCALES
le 22 novembre 2000
Devant une assistance de plus de 110 personnes, et en presence de MM. les deputes Caillaud et Lengagne, MM. Hy et Poulit ont expose, pour la DGI et l'IGN, les dispositions des decisions interministerielles en cours d'arbitrage pour la mise en œuvre du Referentiel a Grande Echelle (RGE) attendu par tous les utilisateurs de l'information geographique. MM. Lagardere et Isnard ont evoque l'etat des reflexions du CNIG et de l'INSEE concernant, notamment, la composante Adresse du RGE.
Au vu de ces exposes et des echanges avec les utilisateurs presents les organisateurs constatent que, dans l’etat actuel des decisions, il apparait que les actions engagees ont permis de pousser l’IGN a moderniser son offre et a enfin commencer a travailler concretement avec la DGI.
Toutefois aucune decision de fond n’a ete prise qui puisse satisfaire pleinement les utilisateurs :
a.. En particulier le statut et le role de l’IGN ne sont pas suffisamment clarifies au vu des besoins et des enjeux d’harmonisation et de diffusion des donnees geographiques publiques. Une clarification sur les modes de financement de la mission de service public de l’IGN est necessaire, se traduisant entre autres par des tarifs au moindre cout, sans connotation commerciale.
a.. Les missions de la DGI et des collectivites territoriales en tant que producteurs de donnees geographiques ne sont toujours pas officialisees, ni leur articulation avec l’IGN, necessaire a la realisation d'un veritable et unique concept de referentiel national (unique) qui pourra se decliner a plusieurs niveaux de precision et de contenu selon le type de region du territoire.
a.. Par ailleurs une grande prudence doit etre adoptee vis-a-vis des delais annonces, tant par la DGI que par l’IGN, pour les divers projets et etapes.
Le RGE est assimile par l’IGN et son ministere de tutelle a un ensemble de produits packages, tels que la BD Topo, contrairement a la demande explicite des utilisateurs d'acceder a des fichiers de donnees par type d’objets avec un tarif publie pour ces donnees (exemple : le fichier des toponymes localises des lieux-dits).
Ainsi l’action de dialogue avec les utilisateurs, initiee par les organisateurs de cette reunion, doit continuer pour faire aboutir des decisions concretes du gouvernement en termes de delais, de tarifs et de financement liees a ces missions de service public
Le dialogue se continuera donc a travers les sites Internet tels que celui du SPDG www.SPDG.org et par e-mail a spdg@ , celui de l'AIVF csi.comwww.aivf.asso.fr et aupres des membres de l’APCIG, pour faire aboutir les demandes exprimees depuis de nombreuses annees.
Alain MATHIEU, Vice-President de l'AIVF ; Alain PRALLONG, President de l'APCIG;
Jean-Lucien SELIGMANN, President du SPDG
( compte-rendu disponible sur les sites www.SPDG.org et www.aivf.asso.fr )
#2 Fri 02 February 2001 17:44
- Alain Chaumet
- Invité
Re: SPDG AIVF APCIG Bilan reunion RGE 22.11.2000
Bonjour ,
je reponds ci dessous aux trois interventions suscitees par mes quelques
ligne sur le RGE vu par l'IGN.
1 - Message de M. Michel Essevaz-Roulet
Bonjour,
Merci les precisions que tu apportes et pour ta participation.
Je croyais que la decision inter-ministerielle definissant le RGE - donc la
place de l'IGN et de la DGI - n'etait pas parue : ou en est-on ?
Je suis particulierement interesse par l'objectif d'une precision de 3 dm.
Ou pourrais-je suivre les travaux que vous menez avec l'AIVF sur ce sujet
(communication des travaux preparatoires, compte-rendu des reunion) ?
Je suis membre de l'AIVF et je n'en ai jamais entendu parler.
Cordialement
Michel ER
a - Une decision au plus haut niveau gouvernemental devrait en effet
prochainement fixer de nouveaux objectifs a l'IGN, correspondant a une
mission d'interet general reprecisee. Tous les problemes de l'information
geographique et de l'IGN me semblant avoir ete poses publiquement par la
mission Lengagne, il me parait plus sage a ce stade d'attendre l'expression
de positions officielles.
b - Je ne peux bien entendu pas me substituer a l'AIVF pour rediger et
diffuser ses compte-rendus ; tout ce que je puis ecrire en peu de mots est
que ces reunions se tiennent, me semblent constructives et sont aussi
ordinaires que toutes les reunions entre associations, etablissements ou
entreprises ayant au moins un sujet d'interet commun.
2 - Message de M. Julien Merce
Bonjour,
J'aurais aime savoir quels etaient les themes diponibles dans la BD-Topo et
si
l'IGN envisageait d'assurer la maitrise d'oeuvre de sa fabrication ou plutot
la
maitrise d'ouvrage ?
Vous remerciant par avance,
Julien Merce.
a - Les themes disponibles dans la BD TOPO® sont :
Reseau routier, occupation du sol ( vegetation, limites diverses),
batiments, equipements divers, altimetrie, hydrographie, administratif,
toponymie, reseau ferre.
Pour plus d'information, le mieux est de solliciter un jeu-test BD TOPO®
aupres de l'agence IGN a laquelle vous vous adressez habituellement. Il
s'agit d'un cederom sur lequel figure un jeu de donnees aux differents
formats livrables, ainsi que les descriptifs complets du modele de donnees,
dans chacun des formats.
b - L'IGN envisage en effet de sous-traiter une partie de la fabrication de
la BD TOPO ®. Les appels d'offre correspondants seront publies, mais pas
avant quelques mois.
3 Message de M. Alain Prallong
Bonjour,
Merci a Monsieur Chaumet pour ces precisions.
Ce n'est pas le fait de proposer des packages qui est en question, mais de
les proposer en lieu et place de donnees de base . Personne ne reprochera a
l'IGN d'avoir une offre de produits finis - eu egard aux exigences
economiques qui lui sont imposees par ailleurs - mais la demande de bon
nombre d'utilisateurs est de voir proposer AUSSI ces fameuses donnees de
base, ce qui n'est pas le cas aujourd'hui (sans doute devrions nous mieux
definir le sens a donner au vocable RGE ). Lors du debat du 22 novembre
dernier ces utilisateurs se sont largement exprimes en ce sens me
semble-t-il. Il faudra bien un jour finir par les entendre et leur proposer
ce qu'ils attendent.
Cordialement.
La vraie question est en effet de savoir ce que sont les donnees de base ,
ou RGE si on prefere les sigles.
Les definitions exprimees lors de la reunion du 22 novembre (dont je viens
de relire le compte-rendu sur le site du SPDG) tirent leur force et leur
clarte apparente de comparaisons, a l'essence, a la farine.
J'observe d'emblee qu'il s'agit la non de produits primaires, manipulables
en vrac, mais de produits elabores, de caracteristiques precises que les
raffineurs et les meuniers, eux, connaissent parfaitement.
Mais comparaison n'est pas raison, et je prefere pour ma part tenter
d'examiner les choses pour ce qu'elles sont ; de quoi s'agit-il ?
D'information, d'information geographique, et de plus sous forme numerique.
Dans ce domaine, nous sommes bien loin d'une production primaire, de petrole
a pomper, d'epis a moissonner et et de grain a battre.
L'investissement initial est au contraire conceptuel, ce qui parait conduire
a orienter bien differemment l'examen de cette question d'ordre economique.
Cela pose, comment definir, concretement et techniquement, les donnees de
base , correspondant au mieux aux besoins actuels et qu'on sache produire
maintenant ? L'IGN, apres bien des debats mais maintenant dans un relatif
consensus, fournit aujourd'hui une reponse operationnelle ; il s'agit de
produits packages qui correspondent bien a des donnees de base , qu'on
prefere nommer des donnees de reference pour signifier qu'elles ont
vocation a etre partagees.
Sinon, que faire d' autre ?
Bien cordialement
Alain Chaumet
Institut Geographique National
#3 Thu 01 February 2001 17:45
- Michel ESSEVAZ-ROULET
- Invité
Re: SPDG AIVF APCIG Bilan reunion RGE 22.11.2000
Re: Bilan reunion RGE 22.11.00Bonjour,
Merci les precisions que tu apportes et pour ta participation.
Je croyais que la decision inter-ministerielle definissant le RGE - donc la
place de l'IGN et de la DGI - n'etait pas parue : ou en est-on ?
Je suis particulierement interesse par l'objectif d'une precision de 3 dm.
Ou pourrais-je suivre les travaux que vous menez avec l'AIVF sur ce sujet
(communication des travaux preparatoires, compte-rendu des reunion) ?
Je suis membre de l'AIVF et je n'en ai jamais entendu parler.
Cordialement
Michel ER
#4 Wed 31 January 2001 17:46
- Alain Prallong
- Invité
Re: SPDG AIVF APCIG Bilan reunion RGE 22.11.2000
Bonjour,
Merci a Monsieur Chaumet pour ces precisions.
Ce n'est pas le fait de proposer des packages qui est en question, mais de les proposer en lieu et place de donnees de base . Personne ne reprochera a l'IGN d'avoir une offre de produits finis - eu egard aux exigences economiques qui lui sont imposees par ailleurs - mais la demande de bon nombre d'utilisateurs est de voir proposer AUSSI ces fameuses donnees de base, ce qui n'est pas le cas aujourd'hui (sans doute devrions nous mieux definir le sens a donner au vocable RGE ). Lors du debat du 22 novembre dernier ces utilisateurs se sont largement exprimes en ce sens me semble-t-il. Il faudra bien un jour finir par les entendre et leur proposer ce qu'ils attendent.
Cordialement.
__________________________________________
Alain PRALLONG
#5 Wed 31 January 2001 17:48
- Julien Mercé
- Invité
Re: SPDG AIVF APCIG Bilan reunion RGE 22.11.2000
Bonjour,
J'aurais aime savoir quels etaient les themes diponibles dans la BD-Topo et si
l'IGN envisageait d'assurer la maitrise d'oeuvre de sa fabrication ou plutot la
maitrise d'ouvrage ?
Vous remerciant par avance,
Julien Merce.
#6 Wed 31 January 2001 17:47
- Alain Chaumet
- Invité
Re: SPDG AIVF APCIG Bilan reunion RGE 22.11.2000
Bonjour a tous,
le bilan , exprime par le SPDG, de la reunion du 22 novembre 2000 consacree
au RGE indique :
Le RGE est assimile par lIGN et son ministere de tutelle a un ensemble de
produits packages, tels que la BD Topo, contrairement a la demande explicite
des utilisateurs d'acceder a des fichiers de donnees par type dobjets avec
un tarif publie pour ces donnees (exemple : le fichier des toponymes
localises des lieux-dits).
A - Il me semble utile de preciser que le RGE, tel qu'il est envisage par
l'IGN, en accord avec son ministere de tutelle, comprend :
1 - les donnees topographiques, disponibles dans la gamme de produits BD
TOPO® ; BD TOPO ® Pays et donnees BD TOPO ® actuelles, a rendre conformes
au modele de donnees de la BD TOPO ® Pays.
Le packaging , semble-t-il reproche, consiste bien a fournir au choix et
sans differenciation tarifaire, des donnees aux formats reconnus par les SIG
les plus diffuses sur le marche ; il consiste aussi a livrer les donnees au
choix et sans differenciation tarifaire en projection Lambert zone, Lambert
II etendu ou Lambert 93.
Contrairement a ce qui est avance, la BD TOPO ® est livrable par
regroupements de classes d'objets ; neuf themes sont proposes pour la BD
TOPO ®, et sept pour la BD TOPO ® Pays, avec bien sur une tarification
specifique correspondant au contenu livre.
2 - les donnees topographiques en zone urbaine dense, d'une resolution de
l'ordre de 3 decimetres ; les caracteristiques exactes de ces donnees sont a
l'etude, en lien avec notamment l'Association de Ingenieurs des Villes de
France.
3 - une orthophotographie, c'est la BD ORTHO ®, elle aussi differenciee en
une gamme de produits adaptes sur le plan de la resolution et de la
tarification,
4 - les donnees parcellaires, seront rendues disponibles dans un continuum
geographique, sous forme raster ou vecteur selon la nature des donnees
initiales fournies par les services du Cadastre ; le produit est a l'etude
en lien avec la DGI ; un comite, auquel participe l'AIVF, pilote cette etude
; une premiere maquette sera prochainement proposee a des utilisateurs
potentiels pour avis,
5 - les adresses ; un premier niveau de specifications est a l'etude par le
CNIG.
B - Des extraits des tarifs des produits existants figurent sur les
plaquettes publicitaires largement diffusees sur les salons professionnels
(MARI, salon des maires...) ; les tarifs complets, de produits
professionnels, sont disponibles aupres des agences commerciales de l'IGN.
Pour une information plus precise, une plus large publication des baremes
complets et des conditions d'utilisation des bases de donnees de l'IGN sera
effectuee au cours de cette annee 2001.
L'exemple du tarif du fichier des toponymes me parait particulierement mal
choisi puisque c'est le seul pour l'instant, mais depuis un certain nombre
de mois deja, a figurer sur le site web de l'IGN, il est vrai seulement pour
la version de precision kilometrique.
Bien cordialement,
Alain Chaumet
Institut Geographique National
#7 Fri 02 February 2001 17:49
- Denis Delerba
- Invité
Re: SPDG AIVF APCIG Bilan reunion RGE 22.11.2000
Bonjour,
Dans le cadre du CNIG et du groupe de travail RGE ZUD, le dossier est a
l'etude. Depuis la rentree de Septembre le groupe technique s'est reuni 5
ou 6 fois.
- Concernant le RGE national de precision metrique, la cause est entendue
me semble t il : ce RGE correspond a un produit a 4 composantes, Image,
Parcellaire, topographique (inspiree de la BD topo), Adresse : la precision
globale est metrique : l'IGN peut donner plus de renseignements.
- Concernant le RGE en Zone Urbaine Dense, RGE ZUD donc, les defintions du
contenu, de sa precision et de son etendue sont en pleine ... negociation.
La position de l'AIVF puisque c'est en partie de cela dont il s'agit dans
certains messages est la suivante (en resume).
Une analyse recente des besoins et l'experience tiree des SIG qui ont
plusieurs annees d'existance notamment dans les grands sites urbains,
demontrent qu'une ossature allegee (limite de chaussee type trottoir, mur
........ et limite domaine public domaine prive type facade de bati,
parapet ........) a la precision topographique du 1/200 est necessaire et
que s'appuyer uniquement sur une precision 30 cm du type cadastre ne suffit
pas pour les besoins quotidiens de
etudes et travaux de voirie
recollement des travaux des operateurs telecom et des concessionnaires
amenagement urbain
enjeu du trottoir vis a vis de la voiture
definition de l'alignement
................
Tres prochainement l'AIVF pourra faire connaitre offciellement sa position,
dans la definition du besoin.
Denis DELERBA
Information Geographique - Nice
Animateur groupe de travail SIG de l'AIVF