Le portail francophone de la géomatique

Le groupe de travail du CNIS (Conseil National de l'Information
Statistique) a redige un projet de rapport sur l'evaluation de la
diffusion des resultats du RGP 1999 (Recensement general de la
population et a demande leur avis a differents organismes.

Voici la reponse de l'AFIGEO et du SPDG que vous pouvez retrouver sous
la forme d'un document pdf sur le site http://spdg.org

Les conclusions et les propositions de ce rapport n'appellent pas de
remarque, sauf en ce qui concerne la localisation des donnees qui
interesse particulierement les professionnels de la geomatique regroupes
au sein du SPDG et de l'AFIGEO. Ces professionnels sont des editeurs et
prestataires de service qui travaillent pour un nombre croissant
d'utilisateurs (services publics, entreprises, particuliers).
1. De nombreuses analyses des donnees du recensement ont un caractere
spatial, ce qui suppose de connaitre la geometrie des limites des
decoupages statistiques (ilots, IRIS, quartiers, communes etc.). L'INSEE
diffuse des tables de passage adresses, ilots, IRIS, qui sont d'une
grande utilite mais qui supposent de se procurer la geometrie aupres
d'autres sources.
L'INSEE diffuse bien les contours ilots, mais ils ne sont pas presentes
(sauf erreur) sur le site insee.fr et le catalogue ne donne pas
d'indication sur le prix. Ce qui est surtout genant, c'est le prix eleve
de ces donnees et l'obligation de signer une licence, meme pour un
utilisateur final. C'est un traitement different de celui que l'INSEE
met en œuvre pour les autres donnees du recensement.
C'est pourquoi le SPDG et l'AFIGEO emettent un double souhait :
- Que la geometrie des decoupages statistiques soit diffusee normalement
par l'INSEE et mise en valeur sur son site web et dans son catalogue,
- Que le traitement (tarif, licences) applique a ces donnees ne soit pas
different de celui des autres donnees du recensement.
2. Le recensement de 1999 a ete l'occasion de lancer la realisation du
RIL (repertoire des immeubles localises). Ces donnees presentent un
grand interet pour de nombreux utilisateurs. Le SPDG et l'AFIGEO
souhaitent que ces donnees fassent l'objet d'une large diffusion, en
attendant qu'un veritable referentiel adresses prenne le relais.
3. La mise en place des nouvelles methodes de  recensement  (en
continu) aura des consequences fortes sur les conditions de diffusion
des donnees collectees ou estimees. Le SPDG et l'AFIGEO souhaitent etre
associes a la reflexion engagee sur ce sujet.
4.. Si les ilots cessent d'etre un outil de collecte des donnees (grace
au RIL), ils demeurent un outil de diffusion (niveau le plus fin pour la
presentation des donnees). Or ce decoupage spatial, qui a ete defini en
fonction des contraintes de la collecte des donnees, ne traduit guere la
realite des repartitions spatiales, qui sont souvent differentes selon
la variable retenue.
Il en resulte une limite severe dans la qualite des analyses spatiales
qui peuvent etre realisees a partir du decoupage arbitraire en ilots
(sans parler du decoupage en IRIS ou en communes la ou le decoupage en
ilots n'existe pas…).
Il est possible de s'affranchir des aujourd'hui de ces formes classiques
de decoupage spatial en localisant les donnees en fonction du lieu de
collecte (notamment les entrees des batiments). Les immeubles du RIL
sont deja geolocalises grossierement a partir des donnees Georoute.
Cette localisation pourra etre amelioree fortement en utilisant un GPS,
y compris dans les zones ou la realisation du RIL n'a pas paru
necessaire a la collecte des donnees.
Si l'on passe d'une repartition des donnees en fonction d'un decoupage
surfacique plus ou moins fin, et rarement pertinent pour l'analyse
spatiale, a une localisation ponctuelle (repartition a l'immeuble), on
permet des analyses spatiales plus variees et surtout plus rigoureuses.
Le SPDG et l'AFIGEO proposent que cette possibilite fasse rapidement
l'objet d'une reflexion et souhaitent etre associes a cette reflexion.